新市民金融服務(wù)措施正在加速落地。

　　近日，深圳銀保監局聯(lián)合中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市地方金融監管局發(fā)布了《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的實(shí)施細則》，與此同時(shí)，中國銀行也于日前發(fā)布了普惠金融支持新市民十條措施。這只是近來(lái)有關(guān)各方扎實(shí)落實(shí)今年3月上旬中國銀保監會(huì )、中國人民銀行發(fā)布的《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》精神的縮影。

　　新市民主要是指因本人創(chuàng )業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到城鎮常住，未獲得當地戶(hù)籍或獲得當地戶(hù)籍不滿(mǎn)三年的群體。作為一個(gè)獨特群體，新市民是我國城鎮化、工業(yè)化和農業(yè)現代化發(fā)展下的產(chǎn)物，目前規模已有約三億人，數量眾多，巨大的金融服務(wù)需求不容忽視。

　　如何做好新市民金融服務(wù)工作，提高新市民金融服務(wù)的可得性和便利性，增強新市民的獲得感和歸屬感，助力新市民融入新城市，牽動(dòng)著(zhù)有關(guān)各方的心。

　　從目前相關(guān)各方出臺的舉措看，加強新市民金融服務(wù)工作，主要著(zhù)眼于“渡難關(guān)”“廣覆蓋”“謀長(cháng)遠”三個(gè)維度。

　　首先是“渡難關(guān)”。在3億新市民中，小微企業(yè)主與個(gè)體工商戶(hù)是主要人群。數據顯示，市場(chǎng)小微企業(yè)主體已由2019年的1.2億戶(hù)增長(cháng)到2021年的1.54億戶(hù)。這些小微企業(yè)主與個(gè)體工商戶(hù)受疫情影響，經(jīng)營(yíng)困難，資金短缺，急需金融機構伸出援手。幫助新市民渡過(guò)難關(guān)，就是幫助他們解除后顧之憂(yōu)，讓他們在新城市站穩腳跟、安心生活。由于來(lái)到新城市，很多新市民創(chuàng )業(yè)者抵押資產(chǎn)不足、信用信息欠缺，因此，融資難、融資貴問(wèn)題比較突出。從已經(jīng)出臺的措施看，圍繞增強信貸可得性，降低融資成本，免除相關(guān)費用等，相關(guān)各方精準發(fā)力，持續加大對新市民群體紓困解難、企穩恢復的金融服務(wù)支持力度。比如，中國銀行制定并推廣了“惠新共富”新市民普惠金融服務(wù)方案，聚焦高校畢業(yè)生、技能人才、個(gè)體工商戶(hù)及小微企業(yè)主等新市民重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)群體的創(chuàng )業(yè)形態(tài)、收入特點(diǎn)、資金需求，為其提供個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款、“技能人才貸”、個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款等產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)新市民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，支持助力新市民創(chuàng )業(yè)扎根。深圳出臺的“實(shí)施細則”，則針對深圳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍濃厚、民營(yíng)小微企業(yè)密集的實(shí)際情況，提出強化新市民創(chuàng )業(yè)支持，鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化新市民創(chuàng )業(yè)信貸產(chǎn)品，按照市場(chǎng)化原則對符合條件的小微企業(yè)通過(guò)降低貸款利率、減免服務(wù)收費、靈活設置還款期限等方式降低新市民創(chuàng )業(yè)融資成本。除了幫助新市民創(chuàng )業(yè)者渡過(guò)難關(guān)外，相關(guān)各方還針對吸納新市民就業(yè)的小微企業(yè)，采取系列幫扶措施。比如，深圳出臺的“實(shí)施細則”，就有加大對受疫情影響較大的新市民就業(yè)企業(yè)的支持措施。通過(guò)支持新市民創(chuàng )業(yè)者渡過(guò)難關(guān)，幫助新市民就業(yè)企業(yè)解燃眉之急，新市民就能融入新城市，在新城市安心就業(yè)或創(chuàng )業(yè)扎根。

　　其次是“廣覆蓋”。新市民移居新城市后，由于人生地不熟，需要的金融服務(wù)既要便利可得，也要覆蓋面廣，因此，全方位、廣覆蓋為新市民提供金融服務(wù)，就成了各地新市民金融服務(wù)政策的著(zhù)力點(diǎn)和金融機構提供金融服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)?！皬V覆蓋”既要求擴大金融服務(wù)范圍，增加覆蓋面，讓各類(lèi)新市民都能享受所需金融服務(wù)，也要求金融機構提供的服務(wù)要覆蓋新市民生活的方方面面。新市民之所以稱(chēng)之為“新”，就是其在新城市生活時(shí)間短，老市民所享有的服務(wù)，尚未完全覆蓋到這個(gè)群體。因此，相關(guān)各方一方面要把所有新市民都納入金融服務(wù)范圍，應幫盡幫；另一方面也要針對新市民在創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫療、養老等重點(diǎn)領(lǐng)域的各種金融需求，按照市場(chǎng)化法治化原則，加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，完善金融服務(wù)，高質(zhì)量擴大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。從已經(jīng)出臺的措施看，中國銀行“十條措施”堅持惠民導向，聚焦助力新市民就業(yè)穩崗類(lèi)對公客戶(hù)、從事創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)的新市民對私客戶(hù)兩類(lèi)主體，整合中銀集團個(gè)人金融產(chǎn)品、信貸服務(wù)、理財服務(wù)、保險服務(wù)等，全面支持新市民群體在創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、住房、消費、教育、養老、保險等領(lǐng)域的多樣化金融需求。深圳發(fā)布的“實(shí)施細則”也聚焦新市民金融服務(wù)七大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括創(chuàng )業(yè)就業(yè)、住房、教育、醫療等，覆蓋范圍很廣。

　　再次是“謀長(cháng)遠”。新市民金融服務(wù)不可能“畢其功于一役”，也不可能解決了眼前的問(wèn)題，就解決了一切問(wèn)題。新市民金融服務(wù)工作是一項長(cháng)期工程，需要堅持不懈，久久為功。金融機構為新市民提供金融服務(wù)，既要為新市民謀長(cháng)遠，也要為金融機構自身謀長(cháng)遠。事實(shí)上，只有在危難中伸出援手、共渡難關(guān)，只有用繡花功夫為新市民持續不斷提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，想新市民所想，急新市民所急，幫助新市民更好融入新城市，新市民才會(huì )成為金融機構的客戶(hù)，甚至是長(cháng)期客戶(hù)和忠誠客戶(hù)。服務(wù)新市民，在某種意義上講，既是服務(wù)，也是拓客。因此，服務(wù)不能敷衍了事，而應用心用情，精益求精。從已經(jīng)出臺的措施看，在中國銀行十條措施中，通過(guò)“惠如愿”APP等線(xiàn)上渠道及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等線(xiàn)下渠道，在新市民聚集較多的地區，組織開(kāi)展對新市民客戶(hù)的金融知識宣講、防騙反詐及防范非法集資等知識的普及教育及與新市民相關(guān)的金融產(chǎn)品介紹等活動(dòng)。這其實(shí)就是金融機構春風(fēng)化雨、潤物無(wú)聲的做法。金融機構為新市民普及金融知識，提高新市民防騙反詐意識，新市民避免了財產(chǎn)損失、增加了財產(chǎn)性收入，也會(huì )更加對金融機構報以感激之心，也會(huì )更愿意將所有業(yè)務(wù)放到相關(guān)金融機構去辦理。同樣，針對新市民到新城市后，缺乏商業(yè)資源和人脈的問(wèn)題，還有的金融機構立足長(cháng)遠，在企業(yè)客戶(hù)中建立起社交網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)連接商戶(hù)、連接上下游渠道，幫助新市民創(chuàng )業(yè)者擴大產(chǎn)品采購、銷(xiāo)售途徑，優(yōu)化供應鏈。贈人玫瑰，手有余香，方便了新市民，金融機構實(shí)際上也擁有了新客戶(hù)。

　　新市民是我國城市建設的主力軍和生力軍，他們?yōu)槌鞘鞋F代化建設貢獻了自己的血汗和才智，理應享受更豐富更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。相關(guān)各方應當根據有關(guān)部門(mén)的政策指引，不折不扣抓落實(shí)，著(zhù)眼當前，顧及長(cháng)遠，既支持重點(diǎn)人群，也不忘普惠金融。唯有相關(guān)各方發(fā)揮合力，新市民才能在新城市融得進(jìn)、住得穩，安得了心、扎得了根。